聯合國表決支持採用 Equal Earth

聯合國表決世界地圖該怎麼畫

2026年9月4日星期五，聯合國大會投票的不是預算或戰爭，而是一張平面世界地圖的形狀。決議呼籲各國更廣泛採用能準確呈現各大洲面積比例的投影，而非經典麥卡托圖。結果是164票贊成、1票反對、6票棄權。唯一反對票來自美國。

決議並未禁止麥卡托投影。它明確指出，該投影仍適合海空導航。爭論的焦點是教室和媒體使用的地圖，以及這些地圖如何塑造我們對世界的印象：數十年來，牆上的地圖把非洲畫得偏小，格陵蘭卻幾乎與一整塊大陸同大。非洲倡議 #CorrectTheMap 多年來指出，這不是技術細節，而是16世紀歐洲的選擇。

多哥外長羅貝爾·杜塞在表決前對路透社說：「公正的世界始於公正的地圖。」非洲聯盟在2025年8月已支持倡議。現在輪到教育部、出版社與地圖服務決定，牆上那張海報是否更換。

對一般讀者而言，這場辯論看似抽象，卻直接影響我們如何想像地球。你在教室看過的世界地圖，很可能仍是麥卡托版本。下次經過走廊，不妨多看一眼比例。

這次表決把地圖選擇從技術細節推上了公共議程。

多哥、非洲與被縮小的大陸

決議發起者不是地圖學會，而是多哥。這項倡議反映了非洲各國更廣泛的訴求：世界地圖並非客觀的照片，而是特定投影方式的產物。這個歷史選擇至今仍影響許多教室裡的世界地圖。Change.org 上的 #CorrectTheMap 請願收集逾一萬一千個簽名，論點很簡單：美國、中國、印度、日本、墨西哥與歐洲大部分都能放進非洲，還有剩餘空間。

讀英文新聞時，辯論圍繞 map projection 與 distortion。把球面畫成平面地圖，就必須在面積、角度與距離之間取捨。麥卡托投影選擇保留角度，因此方便航海者規劃航向。政治衝突始於同一張圖被掛在教室當作「整個世界」。

決議並未把麥卡托投影說成錯誤的地圖。它建議加入替代方案，尤其是2018年發表的等面積 Equal Earth，與備受爭議的 Gall-Peters 相比，大陸形狀不會被拉得那麼長。多哥承諾半年內與各國政府及科技公司會商推廣方式。

若你正在學英文，這則新聞是絕佳教材：標題短、名詞密集，又牽涉歷史與政治。先認得 projection 與 distortion，再讀全文會輕鬆得多。

請願活動使用的英文句子「You could fit the United States, China, India, Japan, Mexico and much of Europe into Africa」在課堂上念一遍，比背單字表更能留下印象，也更好玩。

16世紀航海圖掛在21世紀牆上

傑拉杜斯·麥卡托在1569年發表圓柱投影。地圖上的直線對應固定羅盤航向。在帆船時代這是革命。代價眾所周知：緯度越高，面積膨脹越厲害。俄羅斯、加拿大，尤其格陵蘭被放大；熱帶被壓縮。

經典教室海報上，格陵蘭與非洲看來差不多大。實際上非洲約3,040萬平方公里，格陵蘭約220萬，相差約十四倍。南極在麥卡托圖上變成底部三分之一的白帶，其實它是極點附近的圓形大陸。

爭議不在美醜，而在 scale 與 perception。孩子多年看著歐洲居中的世界，閱讀移民、氣候與經濟新聞的方式會不同。非洲代表在聯合國談的是非洲在世界圖像中的象徵地位，不是羅盤。

水手與飛行員不會因決議受影響：決議明確保留導航用途。爭議集中在教學、媒體與官方出版品。在這些情境中，地圖用來呈現世界，而不是規劃航線。這一點在英文報導裡常以 navigation chart 與 classroom map 區分。

讀英文標題要認得的七種投影

若你追蹤 Guardian、BBC 或 Reuters，星期五的標題會出現這些名稱。下表概括 map projections 類型及各自犧牲了什麼。

Equal-area 保留面積。Conformal 保留角度，麥卡托是典型。Compromise 求視覺平衡。Latitude 與 longitude 是緯度與經度。General Assembly 就是在9月4日通過決議的聯合國大會。

大聲練習：map projection / Mercator projection、distort the size、equal-area projection、non-binding resolution。這些片語在西媒報導中反覆出現。

記住一條規則：沒有完美平面世界圖。每種投影都在面積、角度、距離之間取捨。選哪一種，取決於你要導航、教學，還是說服讀者。

把表格裡的英文名抄在筆記本邊緣，下次看到新聞標題時對照，比臨時查字典更快，也更不容易忘。

唯一反對票與六票棄權

美國代表稱決議是「意識形態議程」。美國代表認為，這份文件轉移了各國對國際和平、繁榮與睦鄰關係等實際問題的注意力。背後是常見的論點：地圖是工具，不是政治符號。

對會場多數國家而言，問題看來不同。164國同意，在教室牆上縮小非洲並非小事。六國棄權，最初數小時並非所有媒體都公布完整名單。決議既不強迫 Google Maps 重繪圖磚，也不處罰地圖集出版社。

衝突不是真偽對立，而是製圖的兩項任務。導航需要方便判讀固定航向的地圖；教育則需要準確比較各地面積。一張平面地圖無法同時兼顧這兩個需求，必須有所取捨，專家因此爭論多年該把哪種投影掛在牆上。

美國投下的反對票並未否定非洲倡議的全部論點，而是拒絕把地圖選擇上升為聯合國層級的價值判斷。其他164國則認為，地圖的象徵意義同樣重要。

棄權的六國在首日報導中未必全部點名，但數字本身已說明：絕大多數代表不願把這項決議視為邊緣議題。閱讀相關英文報導時，可以留意媒體如何描述贊成、反對與棄權。

課本、地圖集與螢幕

決議不具約束力，卻可能促使學校與出版社重新選擇地圖。若教育部更新標準，許多學生會在麥卡托旁看見 Equal Earth 或 Robinson，讓學生能比較不同投影呈現世界的方式。National Geographic 早在2018年改用 Winkel Tripel。

數位地圖另有規則。瀏覽器版 Google Maps 使用 Web Mercator，方便方形圖磚縮放。決議呼籲企業在教育產品中「考慮」替代方案，但未設期限。

學英文的人此刻適合讀一篇原文報導，並試試下方迷你課堂。你會讀懂 UN backs shift away from Mercator map 這類標題，也會明白，地圖之爭也關乎我們習慣把哪些地區放在世界的中心。

下次打開世界地圖時，不妨問自己：這張地圖是為了什麼用途而畫的？若答案只是「習慣」，這次表決就已經改變了問題的問法。

對台灣讀者而言，這則新聞還有一層語言練習價值：西方媒體標題常把 resolution、projection 與 distortion 放在同一段。先讀懂這三個詞，再讀全文，速度會快很多。也可把標題大聲念出來練發音。